Нийгмийн халамжийн болон нийгмийн даатгалын тухай хуулийн үзэл баримтлал. Нийгмийн даатгалын байгууллага

нийгмийн аюулгүй байдал, үзэл баримтлал авч үзье нийгмийн эрх аюулгүй байдлыг хангах. Энэ нь одоо хүн амын томоохон хэсэгт нь нэлээн хатуу амьдралыг тэмдэглэх нь зүйтэй. Тэгээд хүмүүст туслах, улсын иргэдийн сайн сайхны төлөө чиглэсэн механизмыг ашигладаг. Тэд юу төлөөлж байна вэ?

ерөнхий мэдээлэл

эхлүүлэхийн тулд, нийгмийн халамжийн болон нийгмийн даатгалын тухай хуулийн үзэл баримтлалыг авч үзье. Тэгэхээр үнэн хэрэгтээ нийгмийн үзэгдлийг одоо байгаа гэдэг, үнэ цэнэ чухал онцлог Хэрэв-д тусгах нь бүрэн бүтэн болон үнэн зөв тодорхойлно. хууль эрх зүйн уламжлал энэ ойлголтын тодорхойлолт нь хууль гаргадаг бие өгдөг. шинжлэх ухаан, практикийн Өөрийн тайлбар нь тухайн бүс нутагт тогтоогдсон үнэн гэж үзэж байна. Гэвч нийгмийн аюулгүй байдал, нийгмийн аюулгүй байдлын хууль (түүнчлэн зарим нь бусдын) олон талт үзэл баримтлалын хуульд заасан байна. боловсрол, шинжлэх ухааны уран зохиол жор нь төрөл бүрийн хангаж чадна. Энэ нь ихээхэн үндэс ном, нийтлэл зохиогчдын хийсэн тэмдэг нөлөөлдөг.

Энэ юу вэ?

Гэж юу вэ , нийгмийн аюулгүй байдлын иргэдийн вэ? Энэ нь иргэдэд өндөр насны, тахир дутуу, эсвэл амьд үлдсэн соёл, амьжиргааны түвшин нь хэвийн түвшинг баталгаажуулсан нөөцийн хуваарилалт тусгай хэлбэр гэж тодорхойлсон байна. Энэ нь мөн нас, тахир дутуу, ажилгүйдэл, өвчин, хууль онд байгуулагдсан бусад тохиолдолд дээр иргэдийн материалыг засвар үйлчилгээ, аюулгүй байдлын систем бий болгох багтана. Мөн хугацаанд ", нийгэм, хууль эрх зүйн дэмжлэг" ашиглаж байгаа үед, дараа нь шаардлагатай иргэд, төрийн байгууллагуудын (бие даасан байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа) хооронд боловсруулсан нийгмийн харилцааны бухэлд ойлгоход оршино дор. Энэ зорилгоор байгуулагдсан тусгай сангийн тэтгэвэр, тэтгэмж, эрүүл мэндийн тусламж, тэгээд дээр нь төсвийн хөрөнгө хуваарилсан. Ер нь, амьдралын нөхцөл байдал, алдагдал, эсвэл орлого бууруулах дагуулна үүссэн тохиолдолд бэлэн боломжийн санхүүгийн эх үүсвэр. Мөн нийгмийн зохион байгуулалт хуулийн ядуу өссөн зардал (байдаг, жишээ нь, олон хүүхэд байдаг) олон нийтийн гишүүдийн тодорхой арга хэмжээг заасан. Ер нь нийгмийн халамж, нийгмийн аюулгүй байдлын тухай хуулийн үзэл баримтлал нь төрийн заавал туслалцаа шаардлагатай. Гэвч ихэнх тохиолдолд эдгээр жижиг сангууд юм амьжиргааны түвшин, эсвэл тийм хэмжээний орлогын түвшин тогтоох ямар дүн.

чиг хандлага

нийгмийн аюулгүй байдлын хөгжлийн хувьд, энэ нь тухайн улс оронд тодорхой онцлогтой байдаг. Гэхдээ энэ нь боломжтой юм нийтлэг онцлог хуваарилахын тулд:

• байдлыг хангах, нийгмийн бүтээгдэхүүн хуваарилах зохион байгуулалт, хууль эрх зүйн механизм онд байгуулагдсан нийгмийн шинж чанарыг улс. Мөн тэмдэглэлийн энэ зорилгоор сайжруулах, бие даасан тогтолцоог бий болгох юм.
• Нийгмийн эрсдэл Хууль тогтоох нэгтгэх, туслалцаа үндэс юм.
• дэмжлэг мэдүүлж болно этгээдийн хүрээнд тодорхойлох. Тэд нийгмийн хамгааллын менежментийг эрхэлж байна.
• Улсын нийгмийн стандарт хувиа. Ер нь, энэ дээд, доод тодорхойлох явдал юм.

өөр

нийгмийн аюулгүй байдал ямар ч гэж юу болох талаар өмнө нь, үнэн зөв, нэгдсэн үг хэллэг заасан.

Тиймээс энэ нь Р. I. Ivanovoy санал болгож буй энэ хувилбарыг авчрах боломжтой байдаг:

• механизмыг нийгмийн хамгааллын онцлог хэрэгцээ шаардлага бодитой үндэслэл шалтгаан. Бид төрийн бүх иргэдийн амьжиргааны түвшин тодорхой түвшинг хангахын тулд хичээх хэрэгтэй.
• сангийн үүсэх, шинэ арга зам байдаг.
• тусад нь, өмнө нь огт байхгүй, нийгмийн аюулгүй байдлын эх үүсвэрийг бий болгох.
• амьжиргааны хэрэгслийн хуулийн шинэ зохицуулалт байдаг.
• ард түмэн, засгийн газар, сангийн хооронд харилцан аргаар бий болсон хууль эрх зүйн түвшинд Тогтмол.

үүсэх бэрхшээл

Тэгэхээр гол чиг хандлага, шинж чанарыг харуулж байна. Энэ нь олон нийтийн нийгмийн даатгалын ямар тодорхойлолтыг өгөх нь хялбар юм шиг санагдаж байна. Гэвч бүх эхлээд харахад санагдаж шиг хялбар биш юм. multidimensionality - шалтгаан нь ч дурдсан өмнө нь адил байна. Тиймээс, нийгмийн аюулгүй байдалд өгсөн ямар нэг тодорхойлолт, бүх нийтийн байж болохгүй. Эцсийн эцэст, энэ нь энэ нь нийгмийн амьдралын энэ чиглэлээр гардаг бүх боломжуудыг хамрах бүх чиг үүргийг тодорхойлох үед шаардлагатай байдаг. өнгөцхөн ижил төстэй үзэл баримтлалыг ашигласан хэдий ч, тэд өөрсдийн шинж чанартай байдаг. Тиймээс маргаантай шинж чанараас шалтгаалан хангалттай Энэ үзэгдлийн бэлэн байгаа бүх боломжуудыг хослуулах зорилт дуусгах байх ёсгүй. чухал үүрэг болон үндсэн суурь Play.

Яагаад бид нийгмийн аюулгүй байдал хэрэгтэй вэ?

Энэ механизм нь хувь хүний орлогын хүмүүст тэгш бус байдлын асуудлыг шийдэхийн тулд нийгэм, төрийн ашиглаж байна. Энэ тохиолдолд, энэ нь заавал тэдний бүтээмж ялгаатай үр дүн байх ёстой. Өөрөөр хэлбэл, нийгмийн эрх баригчид тусалж чадна, гэхдээ зөвхөн ийм шаардлага хамааралтай биш шалтгаанаар гарсан эдгээр тохиолдолд. Энэ бодлого сүүлээр XIX зуунд гарч эхэлсэн бөгөөд XX зууны чухал тархалтыг хүлээн авсан байна. шийдвэрлэх дахин хуваарилалт хэрэгсэл нийгмийн асуудлыг нийгэмд янз бүрийн зөрчил шийдвэрлэх болон радикал үзэл нь бий сэргийлэхийн тулд ашиглаж байна. Үүнээс гадна, энэ механизмыг ач холбогдлыг дутуу болон хүний оюун санааны байдлыг тогтворжуулах боломжгүй юм. Эцсийн эцэст, нийгмийн аюулгүй байдлын хүмүүст тайвшрал бий болгох, нийгмийн бүрэн эрхт гишүүний хувьд өөрийн статусаа сэргээх хувь нэмэр оруулдаг.

Өөр нэг тодорхойлолт

дээр дурдсан дээр үндэслэн бид нийгмийн аюулгүй байдлыг дүгнэж болно - ДНБ-ий иргэд хямралын нөхцөл байдал үүссэн үед хувийн орлогын баялгийг тэгш хувьд хангаж тодорхой хэсгийг хуваарилах арга юм. Энэ зорилгоор, нарийн чанд хэвийн нийгэм, улс юм хэмжээгээр хөрөнгийг зориулалтын. хууль эрх зүйн, нийгмийн хамгааллын хэлтсийн хамт тоглосон энэхүү чухал үүрэг байна. Тэд хууль эрх зүйн журам, хэлбэрийг бий болгох, түүнчлэн дахин хуваарилалт үйл ажиллагааг өөрөө зохион байгуулж байна.

хөгжил

Энэ нь нийгмийн хамгааллын тогтолцоо нь жигд биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. бүх боломжийн тухай дэлгэрэнгүй мэдээлэл хамгийн ойр нийгмийн аюулгүй байдлын алба хэлж байна. Харин одоо хамгийн бүхэлд нь нөхцөл байдлыг авч үзье. Тиймээс хамгийн их сонирхож эхлэх нь улсын нийгмийн даатгал юм. Тиймээс хөдөлмөрийн хөлсний ажилчид хангах зайлшгүй шаардлагатай систем гэж нэрлэдэг. Түүний мөн чанар нь нийгмийн асуудлыг эрсдэлтэй ажил олгогч, ард түмэн өөрсдөө хуваарилсан байгаа хангах явдал юм. Энэ нь хөрөнгө итгэх төлбөрийн албадан хөөх тусгагдсан байна. Энэ тохиолдолд, энэ нь материаллаг эд зүйлс төлсөн хэмжээгээр хувь тэнцүүлэн дараа олгоно гэж заасан. Үүнээс гадна, нийгмийн аюулгүй байдал, харгалзан хүний хөдөлмөр хувь нэмэр хийж болохгүй вэ байдаг. Төрөл бөгөөд энэ тохиолдолд тусламжийн хэмжээг зарим улс оронд ялгаатай. Дагуу нийгмийн аюулгүй байдлын мөнгөн тэтгэмж, үйлчилгээ, эрхэлсэн, эсвэл таатай нөхцөлөөр үнэгүй авч болно үзүүлэх гэж хэлж болно. ядуурлын байдалд амьдарч байгаа иргэн мөнгөн тэтгэмж, хүнсний тусламж, боловсрол, сургалт, давуу эрхтэй байж болно. Энд Нордикийн орнууд, доогуур нь зур шаардлагатай нийгмийн халамжийн үл хамааран санхүүгийн нөхцөл байдал, бүгдийг бодож болно. энэ тохиолдолд онцлог хамрах хүрээ (даатгалтай тохиолдолд байдаг шиг) нь зөвхөн ажилтан гүйцэтгэнэ гэж байгаа бөгөөд нийгмийн бүх гишүүд юм.

Нийгмийн хамгаалал

Тиймээс бид хамгийн эмзэг хүн амын бүлэг, хөгшид, хөгжлийн бэрхшээлтэй юм санхүүгийн туслалцаа үзүүлэх нэмэлт арга хэмжээг цогц дуудаж бага орлоготой гэр бүл хүүхэд, гэх мэт байна. Энэ нь бүх төсөв, тусгай, нийгмийн сан хийгддэг. Энэ чиглэлд үүн маш олон олон талт тавьсан байна хамаардаг нь multifunctionality тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймээс гадна ийм өндөр насны, тахир дутуу, түр зуурын тахир дутуу болон бусад асуудлын талаар стандарт нийгмийн эрсдлээс тавьж, шилжилтийн аюул байна. Энэ чиглэлээр үзэл баримтлал оршин байгаа хэдий ч, та тайлбар мэргэжилтнүүдийн зарим нь хангаж чадна. Тиймээс зарим хүмүүс төр, нэгдсэн хувийн үүсэх, хөгжилд чиглэсэн бөгөөд бүх үйл ажиллагааг ойлгох нь ерөнхийдөө нийгмийн хамгааллын дор байдаг. ердийн асуудлын гадна, энэ тодорхойлох, хувийн нөлөөлж буй сөрөг хүчин зүйлсийг саармагжуулах орно, энэ амьдралд өөрийн тодорхойлох болон зөвшөөрөл нөлөөлдөг.

Төрийн функц гэх мэт нийгмийн аюулгүй байдал

Энэ нь бүхэл бүтэн нийгмийн үйл ажиллагаа, бие даасан төлөөлөгч байгууллага (жишээ нь, Нийгмийн аюулгүй байдлын Administration) нь энэ салбарт маш их ач холбогдол тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ нийгмийн ерөнхий болон тусгай хамгаалалт хуваалцаж байна. Эхний үйл ажиллагаа, иргэдийн үндсэн эрхийг хэрэгжүүлэхэд чиглэгдсэн байна ойлгож байна. тусгай нийгмийн хамгааллын дагуу зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох тусламж ямар нэгэн хэлбэрээр хэрэгтэй хүн эсвэл бүлэг тогтворжуулах ойлгодог. Эдгээр цэргийн ажилтан, эсвэл тэтгэвэрт гарсан орно. бид эхлээд ярих бол тэдний хувьд нийгэмд байр сууриа талаарх таагүй багасгах арилгах буюу наад зах нь зорилготой нийгмийн механизмыг бий болгох. Мөн төрийн ашиг сонирхлын үүднээс тэдний нийгмийн өндөр байдлыг хангах. Үүнтэй холбогдуулан олон нийтийн аюулгүй байдлын эрх бүхий хувь нэмэр оруулах.

дүгнэлт

Нийгмийн аюулгүй байдал нь хүний нийгэм, одоо нийгмийн орлого багатай хэсгийн зохицуулалт, тогтворжуулах талаар ихээхэн нөлөө үзүүлдэг нэг чухал асуудал юм. Тэгэхээр одоо байгаа механизм нь хүн бүрт талархал илэрхийлье тэрээр өндөр настай болон эхэлснээс хойш хаясан байсан юм гэдэгт итгэлтэй байж болно хөгжлийн бэрхшээлтэй. Мэдээж хэрэг, би инфляци маш хурдан хөрөнгийг devalues гэдгийг дурьдах гэсэн юм.