ОХУ-д федерализмын зарчим

ОХУ-ын маш сонирхолтой байдаг ийм ардчилал гэж Засгийн газрын хэлбэр, боломжгүй зүйл хүний үндсэн эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэх ямар ч юм эрх мэдлийг хуваарилах, үг хэлэх эрх чөлөө, хууль дээдлэх нь бусад олон зарчим үгүй.

Эхлээд бид ойлгох хэрэгтэй, федерализмын гэж юу вэ, түүний үндсэн болон төсвийн зарчим нь юу вэ. Федерализмын - нэг улсын дотор нэгдсэн систем, хэсэгчлэн байгаа хэсэгт хуваагддаг нийгмийн, эдийн засаг, улс төр, нийгэм, соёлын болон бусад салбарт өөрсдийн тусгаар тогтнолоо хадгалж байна. Өөрөөр хэлбэл, бүхий төрийн сэдэв бүрт холбооны систем , орон нутгийн хууль, түүнчлэн төсвийн хуваарилалтыг нэмэлт, өөрчлөлт оруулах эрхтэй.

ОХУ-д федерализмын хөгжлийн урт, байна донсолгоотой явах. 1993 онд алдартай саналаар батлагдсан Монгол Улсын Үндсэн хуулийн танилцуулга, нь, ОХУ-ын статусыг хүлээн авч уулзлаа. 5 дугаар зүйл, Үндсэн хуулийн зүйлийн 3 дахь хэсгийн федерализмын үндсэн зарчмуудыг тусгасан. Тиймээс федерализмын үндсэн зарчим оршино:

• Нэгдүгээрт, холбооны (бүсийн, өөртөө засах орны, бүс нутаг, бие даасан бүс нутаг, сэдэв тус холбооны ач холбогдол бүхий хот) өөрийн хууль, тогтоолуудыг байна. Бүгд Найрамдах Үндсэн хууль болон үндэсний хууль байдаг.
• Хоёрдугаарт, холбоо, олон нийтийн байгууллагын нутаг дэвсгэрийн нэгжийн байгууллагуудын хооронд эрх хагарал байна.
• Гуравдугаарт, нутаг дэвсгэрийн хэмжээ ч, ОХУ-ын бүх албат тэнцүү, тэгш эрх, эдийн засаг, улс төр, нийгмийн ерөнхий байдал юм.
• Дөрөвдүгээрт, Үндсэн хууль дээр амьдрах бүх ард түмэн гэж заасан федерализмын зарчмыг сааруулсан нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр эрх тэгш байдаг, өөрөө тодорхойлох эрхтэй (өөрөөр хэлбэл, баруун улсын дотор улс төрийн нөхцөл байдлыг тодорхойлоход, нийгмийн хөгжлийн соёл, нийгмийн үнэ, нутаг дэвсгэрийн хэлбэр өөрчлөх нар.).
• Тавдугаарт, төрийн эрх бүхий байгууллага, улсын нутаг дэвсгэр дээр хичээлийн байгууллагуудын хооронд эрх мэдлийн газар нутгийн зураглал байгаа хэдий ч тэнд Засгийн газрын нэг, нэгдсэн систем юм.

Мэдээж хэрэг, федерализмын зарчим 5 Үндсэн дугаар зүйлд тусгагдсан, ардчилсан төрийн зайлшгүй шаардлагатай юм. Харин бид түүнийг нь олон үндэстний хүмүүстэй орчин үеийн ОХУ-ын бодит болон өргөн уудам нутаг дэвсгэрийг дүн шинжилгээ хийх бол федерализмын зарчим нэн даруй шийдвэрлэх шаардлагатай асуудлууд нь маш олон тооны нээгдэнэ (энэ нь эдийн засгийг дэмжих зорилгоор ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжид татаас тэнцүү бөгөөд угсаатны үндэслэл, болон бусад иргэдийн эрхийг зөрчсөн.).

ОХУ-ын Үндсэн хууль бүртгэгдсэн, төсвийн федерализмын (73-р зүйл) оны үндсэн зарчим юм. Төсвийн федерализмын зарчим холбооны нутаг дэвсгэрийн нэгж тус бүрийн төсөв нь бие даасан байна гэсэн үг юм. Гэвч RF-ийн хичээлийн санхүүгийн хүчин чармайлт нэг улсын зарчмуудыг бүрд өөр өөр байх ёстой төсвийн бодлого, зорилго, зорилт, нийт эдийн засгийн хөгжлийн сургалт, холбоо, хэрэгжилт нь холбооны төсвөөс ирэх ёстой.

ОХУ-ын төсвийн федерализмын үндсэн зарчим төрийн даяар жигд татвар, төсвийн тогтолцоо байдаг явдал юм. төсвийн тогтолцооны Unity болон бүрэн бүтэн байдал, юуны өмнө, холбооны нэг мөнгөний систем, хоёрдугаарт, ОХУ-ын төсөвт хамаарах хуулийн зөрчилд бөгөөд энэ нь нэг хориг арга хэмжээ хэрэглэнэ. Төсвийн федерализмын хоёр дахь зарчим, өөрөөр хэлбэл, нутаг дэвсгэрийн нэгж төсвийн тухай эрх хэмжээний хүрээнд хэрэгжүүлэх эрхтэй, төсөв бие даасан хамаарах үйл явц, хууль ёсны аюулгүй татварын орлого, урсгал болон санхүүгийн төлөвлөгөөг боловсруулах. Гурав дахь зарчим - төсвийн эрх тэгш байдал.