Гэрчилгээний стандартууд. Техникийн зохицуулах, хэмжил дээр Холбооны агентлаг

Хэмжлийн нэгжийн хэрэглээний дараалал нь аж үйлдвэр, шинжлэх ухааны салбарын хөгжлийн хамгийн чухал хэсэг юм. Орос дахь эдгээр ажлуудын шийдвэрийг тусдаа агентлаг - Росстандарт удирддаг. Тухайлбал, түүний ур чадварын хувьд хэмжилтийн стандартын баталгаажуулалт. Тэдний мөн чанар юу вэ? Стандартыг батлах журам ямар онцлогтой вэ?

Нэгж үнэт зүйлсийн стандартууд гэж юу вэ?

Эхлэхийн тулд асуултанд онолын олон тооны мэдээллийг авч үзье. Стандартыг баталгаажуулахын чухлыг бид тодорхойлохын өмнө тэдгээрийн мөн чанарыг судлах болно. Үүний тулд 2010 оны 9-р сарын 23-нд батлагдсан Засгийн газрын 734 дугаар тогтоолын тусгай хэм хэмжээний тухай заалтыг мөрдөх.

Энэ хуулийн эх сурвалж нь техникийн янз бүрийн хэмжилтийг нэгдэхэд хүрэхэд шаардагдах хэмжигдэхүүнүүдийн тодорхой нэгжийг ашиглах зөв эсэхийг баталгаажуулах техникийн аргачлалын хүрээнд авч үздэг.

Стандартын бүтэц

Стандартын бүтэц нь хэмжих нэгжийг хадгалах, дамжуулах, дамжуулахад хэрэглэгддэг янз бүрийн төхөөрөмж, хэмжих хэрэгслийг агуулж болно.

Стандартын бүтэц нь хэмжлийн эталоныг ашиглах, ашиглах нөхцөлтэй холбоотойгоор тавигдаж буй шаардлагуудын нийцлийн чадвартай бүтцийг хянах хэрэгслийг агуулсан байж болно. Үүнээс гадна, эдгээр нөөцийг мэдээлэл, тооцоолох дэд бүтэц, төрөл бүрийн барилга, байгууламжуудаар баяжуулж болно. Хэрэв хэмжилтийг зөв хийх арга хэрэгсэл болгохын тулд стандартыг ажиллуулах явдлыг хангах үүднээс энэ нь зайлшгүй шаардлагатай юм.

Хэмжих хэрэгслийн эргэлтийг зохицуулдаг гол байгууллага нь Холбооны агентлагийн статустай Росстандарт юм. Энэ хэлтэст тусад нь зарлах:

- Өөр өөр стандартын нэрийг батлах;

- нэг буюу өөр хэмжих хэрэгсэлд тоог хуваарилах;

- Стандартын бүтцийг батлах;

- хэмжих хэрэгслийн хэмжилзүйн болон технологийн шаардлагуудыг тодорхойлох;

- стандартыг хадгалах, ашиглах дүрмийг тогтоох;

- Хэмжих хэрэгслийн туршилтын хоорондох зайг тодорхойлдог.

Цааш нь бид Rosstandart-ийн үйл ажиллагааны дэлгэрэнгүй мэдээллийг илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх болно. Харин одоо бол баталгаажуулалтын стандартуудын талаар. Эхлээд гол алхмуудыг харъя.

Стандартыг гэрчлэх үе шатууд

Тиймээс ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу үнэт зүйлсийн олон улсын стандартын баталгаажуулалтыг хэд хэдэн үе шаттайгаар явуулдаг. Тэдний өвөрмөц чанар юу вэ?

Эхнийх нь стандартыг эзэмшигч нь тэдний анхдагч гэрчлэлийг ойлгодог. Үүний хүрээнд дараахь баримт бичгүүдийг бэлтгэх шаардлагатай:

- хэмжих хэрэгслийн паспорт;

- агуулгын дүрэм, түүнчлэн стандартыг ашиглах, түүнийг баталгаажуулах аргачлалын талаархи хэсэг байгаа;

- Баталгаажуулалтын гэрчилгээ, түүнчлэн стандартын баталгаажуулалт.

Дараагийн шат нь анхны гэрчилгээний үр дүнг баталж, мөн Холбооны Сангийн стандартуудын талаар мэдээлэл авахын тулд Rosstandart-д тусгай програмд шилжүүлэх явдал юм. Энэхүү эх сурвалжийг хавсралтаар баяжуулж, бүх нотолгооны жишигүүдийн талаарх мэдээллийг тусгана. Тохиромжтой програмуудыг электрон хэлбэрээр өгч болно.

Росстандарт өргөдөлд тусгагдсан мэдээллийг баталгаажуулахын тулд стандартын эзэмшигч нь шинжээчийн дүгнэлтийг баримтжуулах ёстой. Хэрэв энэ нь эерэг үр дүнг харуулсан бол Росстандарт нь санал болгож буй стандартыг батлах захиалга өгдөг. Энэхүү хуулийн акт нь Холбооны Сангийн стандартын тухай мэдээллийг нэвтрүүлэх суурь болж өгдөг.

Дараа нь эзэмшигч нь стандартыг үе үе гэрчилнэ. Росстандарт мөн үр дүнгийн талаар мэдээлэх ёстой. Зарим стандарт нь баталгаажуулалтыг амжилттай давж чадаагүй тохиолдолд энэ талаархи мэдээллийг Албанд хүргүүлнэ. Стандартыг үл нийцэх талаархи мэдээлэлд тулгуурлан, Росрестер нь Холбооны Сангийн бүртгэлд шаардлагатай засваруудыг хийдэг. Стандарт гэрчилгээ хэрхэн явагдаж байгааг дэлгэрэнгүй авч үзье.

Юуны өмнө, энэ журмын зохицуулалтын зохицуулалтын үндсэн шалгуурыг судлах сонирхолтой байх болно.

Стандартыг батлах: норматив зохицуулалт

ОХУ-ын хууль тогтоомжид хэд хэдэн хуулийн эх сурвалжийг нэг удаа баталж, стандартыг хэрхэн баталгаажуулсаныг зохицуулдаг. Энэ талбайн гол норматив зарчмын нэг жишээ нь 2014 оны 1-р сарын 22-нд гаргасан Rosstandart-ийн 36 тоот тушаал юм. Энэ стандартыг RF-ийн Засгийн газрын тогтоолын 734 тоот тогтоолын хэрэгжилтийг хангах зорилгоор боловсруулсан болно. 36 дугаар тоот тогтоолын эрх зүй нь төрөл бүрийн стандарт, ялангуяа хэмжилтийн нэгдмэл байдлын улсын зохицуулалтад хэрэглэдэг хуулийн этгээдүүд болон ОУС-д хамааралтай.

36-р тушаалаар дараах нэр томъёог дараахь нэр томъёогоор тодорхойлно. Үүнд:

- Холбооны өмчийн статус дахь объектод хамаарах "үнэ цэнийн нэгжийн улсын стандарт";

- "обьектийн стандарт нэгж" нь обьектуудтай төрөл бүрийн үйлдэл гүйцэтгэхэд ашиглагддаг тодорхой техникийн хэрэгсэл юм.

Одоогийн байдлаар Rosstandart-ийн 36 дугаар тушаалын гол заалтуудаас юуг дэлгэрэнгүй авч үзье.

№36: ерөнхий заалтууд

Хуулийн холбогдох эх сурвалжийн "Ерөнхий заалт" -д хэмжилтийг хийхдээ хэмжилтийн нэгдмэл байдлын талаархи төрийн зохицуулалтад хэрэглэдэг төрийн стандартыг ОХУ болон гадаадад үйлдвэрлэсэн объект, хэмжих хэрэгсэлтэй байж болно. Үүнд:

- хэмжилзүйн үзүүлэлтүүд;

- шаардлагатай техникийн чадавхи;

- агуулгын болон ашиглалтын дүрэм;

- гэрчилгээжүүлэлтийн хоорондын зай тогтоогдсон.

Үүний зэрэгцээ, энэ буюу хэмжих хэрэгсэл нь зөвшөөрөгдөөгүй хэмжигдэхүүнийг төрийн стандарт гэж ангилж болно. Энэ тохиолдолд стандартын гэрчилгээжүүлэлт нь холбогдох объектын шалгалт тохируулгын талаархи эрх бүхий бүтцийг олж авахад оршино.

36-р тоот тушаалын дагуу сертификат хоорондын зай нь ерөнхийдөө хамгийн бага байх ёстой. Энэ нь хэмжих хэрэгслийн баталгаажуулалтыг тодорхойлдог .

Стандартыг шууд батлах, түүнчлэн тэдгээрийн талаархи мэдээллийг улсын бүртгэлд тусгах нь бие даасан байгууллагаар хийгдэнэ. Тухайлбал Техникийн зохицуулалт , хэмжилзүйн холбооны агентлаг юм. Холбогдох ажил гүйлгээний хэрэгжилтийн үндэс нь стандартыг эзэмшигчийн өргөдлийн эрх бүхий байгууллагад хүргүүлнэ. Үүнээс гадна шалгалт нь чухал байж болно. Энэ тохиолдолд тогтоосон стандартыг хангаж буй эсэхийг тодорхойлохын тулд энэ нь дараахь хэсгүүдэд тавигдах шаардлагыг хангасан байна. Үүнд:

- бүрэн байдал;

- өргөдөл гаргагчаас ирүүлсэн баримт бичгийн бүртгэлийн чанар;

- өргөдөлд тусгагдсан мэдээллийн найдвартай байдал.

Тодорхойлогдсон багцыг эх сурвалжийг ашиглах операторын статустай тусгай байгууллагаар шалгана. Ихэнх тохиолдолд Хэмжилзүйн хүрээлэн энэ үүрэгт оролцдог. Шалгалтын үр дүнд тулгуурлан баталгаажуулалтыг амжилттай давсан стандартыг оруулах талаархи саналыг Росстандартын дарааллаар оруулж болно.

Анхны гэрчилгээ

ОХУ-ын хууль тогтоомж, тухайлбал, авч хэлэлцэж байгаа хуулийн заалтуудын түвшинд хэмжлийн эталоны гэрчилгээг яаж шууд авч үзье. Нэгдүгээрт, бид дээр дурдсанчлан, анхдагч харилцаа холбооны түвшинд хийгдэж байна. Энэ үе шатанд, стандартыг эзэмшигч нь юуны түрүүнд хөгжиж байна:

- тусгай паспорт;

- Стандартыг ашиглах журам, түүний үечилсэн баталгаажуулалтын хэсэг байдаг.

Чухал хэм хэмжээ: дүрэм журамд хууль тогтоомжид заасан тохиолдолд хэмжих хэрэгслийг баталгаажуулах, шалгалт тохируулга хийх аргачлалыг тусгасан байх ёстой. Дүрмийн энэ бүрэлдэхүүн хэсгийг Хэмжилзүйн Хүрээлэнгийн даргын тушаалаар боловсруулж болно.

Паспорт, дүрмийг хэрхэн бүрдүүлэх маягт, Росстандарт зөвлөж байна. Тиймээс агентлагийн захиалгад шаардагдах маягтыг агуулж болно. Үүний зэрэгцээ, стандартыг баталгаажуулах шаардлагатай аргачлал нь тодорхой шалгуурыг хангасан байх ёстой. Тиймээс, та үүнийг тусгах хэрэгтэй:

- гэрчилгээжүүлэлтийн хүрээнд хэрэгжүүлж буй журмууд;

- Хэмжих хэрэгслийн шалгалт тохируулга, шалгалт тохируулга хэрхэн хийх талаар;

- Стандартын хэмжилзүйн үзүүлэлтийг тодорхойлсон дүрмүүдийн дагуу, мөн хууль тогтоомжид тодорхойлсон тодорхой шалгуур үзүүлэлтийг хангаж буй эсэхийг үнэлэх;

- лавлагааны дүрэмд тавигдах шаардлага.

Анхны гэрчилгээнд шаардагдах баримт бичгүүдийг боловсруулсаны дараа стандартын шалгалт, шалгалт тохируулга хийгдэнэ. Үүнийг Бүсийн түвшинд төрийн эрх мэдэл бүхий бүтэц, эсвэл итгэмжлэгдсэн байгууллага эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч хийдэг хэмжилзүйн хүрээлэнгээс явуулж болно.

Процедурын үр дүнд үндэслэн тохируулсан схемийн дагуу хийгдсэн гэдгийг баталгаажуулсан шалгалт тохируулгын гэрчилгээ олгогдсон. Стандарт нь шалгалт тохируулга хийгдсэн тохиолдолд тодорхой ангилалд хамаарах нь тусдаа дүгнэлтээр батлагдсан болно. Шалгалт тохируулгын гэрчилгээг Росстандарт батална. Энэ хэлтсийн захиалгыг мөн холбогдох баримт бичгийн хэлбэрийг бий болгож болно.

Анхдагч гэрчлэл: Стандарт эзэмшигчийн үүрэг

Энэ тохиолдолд зарим тодорхой үүрэг даалгаварыг стандарт эзэмшигчдэд олгодог. Тиймээс, тогтоосон техникийн шаардлагад нийцэж буй эсэхийг үнэлэх, түүнчлэн хэмжих хэрэгслийг ашиглах агуулга, хэрэглээг тодорхойлох шалгуур үзүүлэлтийг үнэлнэ гэж үздэг. Хэрэв энэ нийцлийн үнэлгээний үр дүн эерэг, шалгалт тохируулгын гэрчилгээг зөв гаргасан бол уг гэрчилгээг эталоноор батлуулсан баримтыг баталгаажуулсан байна. Энэ тохиолдолд хэмжлийн холбогдох хэрэгсэл нь бүртгэлийн дугаарыг хүлээн авдаг .

Стандарт эзэмшигч нь дараагийн үүрэг даалгавар нь анхдагч гэрчилгээжүүлэлтийн журмыг баталсан хэмжих хэрэгслийн зөвшөөрлийг авах тусгай өргөдлийг гаргах явдал юм. Энэхүү баримт бичгийг Холбооны Техникийн зохицуулалт, хэмжилзүйн газарт хүргүүлнэ.

Энэ бол стандартуудын анхдагч гэрчлэлийн өвөрмөц чанар юм. Гэхдээ энэ нь үе үе байдаг. Үнэндээ энэ бол ажлын стандартыг баталгаажуулах явдал юм. Түүний онцлогуудыг илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Стандартыг үе үе гэрчлэх онцлог

Энэ журмыг хэрэгжүүлэх арга замыг мөн Росстандарт тодорхойлно. Хэмжилтийн арга - энэ хэлтсийн ур чадварын хүрээнд зохицуулагдах обьект нь байнгын гэрчилгээний талбарт бас багтдаг.

Асуудлын процедурын хүрээнд уг стандартын шалгалт, шалгалт тохируулга хийж болно. Энэ тохиолдолд энд гол үүрэг нь түүний эзэмшигчийн тоглодог. Баталгаажуулалт, шалгалт тохируулга, түүнчлэн хэмжих хэрэгслийг тогтоосон схемд тохируулан үнэлэх үнэлгээг улсын стандартад заасны дагуу хамгийн өндөр нарийвчлалтай шалгуураар тодорхойлсон стандартыг эзэмшигчид гүйцэтгэдэг. Энэ тохиолдолд стандартын эзэмшигч нь ур чадварын хувьд магадлан итгэмжлэгдсэн байх ёстой.

Зарим тохиолдолд тогтмол баталгаажуулалтыг гүйцэтгэх аргачлалыг компаний стандартыг эзэмшигч нь хэмжих хэрэгслийн шалгалт тохируулга хийж болно.

Хэрэв баталгаажуулалтын үр дүн нь эерэг байвал тогтоосон схемийн дагуу өндөр нарийвчлалтайгаар тодорхойлогдох стандартын эзэмшигч нь хэмжих хэрэгслийн эзэмшигч нь протоколд хавсаргасан нэмэлт гэрчилгээтэй байна. Энэ гэрчилгээний хэлбэрийг мөн Росстандарт тодорхойлно. Энэ тохиолдолд хууль тогтоомжийн зохицуулалтын объект болох хэмжлийн хэрэгсэл нь хэлтсийн ур чадварт багтдаг.

Байнгын гэрчилгээжүүлэлтийн хүрээнд стандарт эзэмшигч нь тогтоосон техникийн шаардлагууд, түүнчлэн агуулгын болон хэрэглээний шалгуурыг хангаж буй эсэхийг үнэлэхдээ хэмжих хэрэгслийн хэрэглээ болон үйл ажиллагааны баримт бичгүүдэд тусгагдсан байх ёстой. Энэ үнэлгээний үр дүн нь эерэг - гэрчилгээ нь стандартыг баталгаажуулсан тухай батламж гаргана.

Дараа нь холбогдох хэмжих хэрэгслийн эзэмшигч нь үйл ажиллагааны баримт бичигт тогтмолжуулсан гэрчилгээний үр дүнгийн талаар мэдээлэл ирдэг. Үүний дараа энэ мэдээллийг Холбооны Сангийн бүртгэлд бүртгүүлэх зорилгоор төрийн эрх бүхий байгууллагуудад шилжүүлнэ.

Стандарт нь тогтоосон схемийг мөрдөөгүй бол түүний баталгаажуулалтын үр дүнд нийцсэн хэмжих хэрэгслийг засварлах боломжгүй бол уг стандартыг өндөр нарийвчлалын үзүүлэлттэйгээр эзэмшигч нь тухайн стандартыг ашиглахад тохиромжгүй тул тусгайлан мэдэгдэнэ Эсвэл шалгалт тохируулга хийх боломжгүй юм. Энэ эх сурвалжийн хуулбарыг Росстандарт шилжүүлэх ёстой. Холбооны Сангийн тухай мэдээллийг шилжүүлэх талаар бид аль хэдийн мэдэж байгаа тул стандартыг баталгаажуулах ёстой. Энэ журмын дэлгэрэнгүй мэдээллийг илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.

Стандартын тухай мэдээллийг Federal Fund-д шилжүүлэх

Стандартуудын талаарх мэдээллийг батлагдсан журмын дагуу баталсан Росстандарт холбогдох санд шилжүүлнэ. Үүний тулд цахим баримтын менежментийн тогтолцооны операторын нөөцийг оролцуулдаг. Тодорхойлсон маягтын дагуу өргөдөл гаргагчийн өгсөн мэдээлэл нь шинжилгээний үр дүнгээр нотлогдсон тохиолдолд ашиглагдана.

Сангийн бүртгэлд бүртгэгдсэн мэдээллийг үечилсэн байдлаар тохируулах боломжтой - хэмжих хэрэгслийн хэмжилзүйн үзүүлэлтүүдийн өгөгдөл өөрчлөгдөхгүй. Үүний зэрэгцээ стандарт эзэмшигч нь техникийн аргаар мэдээллийн өгөгдлийн бүтэц дэх өөрчлөлтийн талаархи тогтсон хэлбэрээр Rosstandart-д мэдэгдэл илгээх үүрэгтэй.

- эзэмшигч өөрчлөгдсөн;

- Техникийн хэрэгслээр паспорт буюу өргөдөл гаргах журамд тохируулга хийсэн;

- Баталгаажуулалтын хоорондын завсарт өөрчлөлт гарсан.

Холбогдох мэдэгдлийг шаардлагатай бол нэмэлт өөрчлөлт оруулж болно.

Росстандарт хүргүүлсэн эх сурвалжийг агентлаг судалж, дараа нь түүний мэргэжилтнүүд Холбооны Сангийн бүртгэлийн санд өөрчлөлт хийх захиалга гаргадаг. Төрөл бүрийн стандартын талаарх мэдээллийг Сангийн яаманд цаг хугацаанд нь хадгалж байдаг. Хэмжилтийн хэрэгслийн ажиллагааг зогсоосон мэдэгдлийг хүлээн авснаас хойш 5 жилийн дараа тэдгээрийг устгаж болно.

Росстандарт нь тодорхой стандартуудын талаарх буруу мэдээлэл өгөх тохиолдолд Холбооны сангийн бүртгэлд байгаа мэдээлэлийг шалгана. Хэрэв энэ алдаа үнэхээр байдаг бол тэдгээр нь тогтсон дарааллаар засагдана.

Росстандартын арга нь физик хэмжигдэхүүнүүдийн нэгжийн стандартыг, түүнчлэн тэдгээрийг яаж бүртгэхийг хянаж байдаг. Дээр дурьдсанчлан дээр дурьдсанчлан хууль эрх зүйн зохицуулалтыг нэвтрүүлэх, тухайлбал, стандартыг эзэмшигчид болон хэмжих хэрэгслийн эргэлтийн хүрээнд хууль эрх зүйн харилцааны бусад субьектуудын хэрэглээнд хамаарах янз бүрийн хэлбэрийг баримтжуулах нь зүйтэй. Росстандартын ажлын онцлогийг нарийвчлан судлах нь чухал юм.

Росстандартын хэмжих хэрэгслийн эргэлтийг гол зохицуулагч гэж үздэг

агентлаг нь холбооны агентлагийн статустай байна. Энэ нь Үйлдвэр, ОХУ-ын Худалдаа захирагдаж байдаг. Rosstandart мэдэлд бүрэн эрхийн хүрээнд зохицуулах гол объектын дотор - стандарт (ялангуяа, тэдгээрийн баталгаажуулалт), харин зөвхөн. агентлаг нь мөн бусад чухал үйл ажиллагаа нь хэд хэдэн үүрэгтэй. Тухайлбал, ур чадвар Rosstandart байна:

- техникийн зохицуулалтыг хэрэгжүүлэх холбоотой янз бүрийн журмыг удирдлага - ОХУ-ын олон улсын гэрээ байгуулсан хүмүүс орно;

- Үндэсний стандартын янз бүрийн төслүүдийн шалгалт;

- шаардлага, журмын тэдний бүтээгдэхүүний хэрэгжилтийг хангах үүднээс хяналт-шинжилгээ, янз бүрийн аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих;

- Физик хэмжигдэхүүн, бодис, материалын дээжийг бүрэлдэхүүний талаар Хэмжилзүйн, цаг хугацаа, давтамж, лавлах мэдээ - Янз бүрийн төрийн үйлчилгээг үр ашигтай үйл ажиллагааг хангах.

Мөн бид дээр дурдсанчлан Холбооны сан, Хэмжилзүйн стандарт, баталгаажуулсан юу мэдээллийг бүртгэсэн бүртгэлийг хөтлөх үүрэгтэй Rosstandart тэдний аль нь тэмдэглэлд хууль ёсны шаардлагад нийцүүлэн цаашид судлах, түүнчлэн тохируулгыг ногдуулна эдгээр болон бусад хэмжих хэрэгсэл.