Захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж. захиргааны хэлтэс

ижил төстэй утга учир, үзэл баримтлал нь чухал ач холбогдолтой хэд хэдэн орны албан ёсны улс төрийн бүтцийг тайлбарлах тусалдаг. Энэ нь "Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж" болон "засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн байгууллага," болон "захиргааны хэлтэс" (ATD).

улс орны нутаг дэвсгэрийн хэлтэс гэж юу болох, энэ нь яах вэ?

Дүрмээр бол, ADT өргөн хангалттай утгаар нь ойлголт юм. Захиргааны хэлтэс нь тусдаа сэдэв бүрдсэн орны газрын зураг гэх мэт дурдахгүй байж болно. Улс төр, газар зүйн төрийн төлөвлөгөө - ADT, гадна тусдаа нэгж болгон улс орны шууд хэлтсийн үйл явц гэж ойлгож болно, хамгийн түгээмэл хувилгаан. бүсчлэл журам, ADT хэрэгжилт маш төстэй, харин тэдний гол ялгаа нь засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж (ATU - ADT бүтцийн гол элемент) юм төрийн эрх бүхий байгууллагаас тогтоосон байна. хичээл тус бүрийн бэхэлгээ, хил хязгаар нь албан ёсоор холбогдох журмын дагуу батлагдсан гүйцэтгэсэн байна.

Улс төрийн ангилал нь ямар байна вэ?

улс орны засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгж нь ихэвчлэн бүс нутаг гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ захиргааны хэлтэс нь шаталсан байдлаар зөвхөн үйл ажиллагаа явуулж хэмжээст системтэй. Байдлаар "үүрлэх хүүхэлдэй" ADT систем нь хэд хэдэн удирдлагын түвшин юм. түвшин бүрт, түүний улс төр, засаг захиргааны бүтэц байдаг.

Нэгдүгээрт, хоёр дахь, гурав дахь тулд гэх мэт нутаг дэвсгэрийн нэгжийн бухэлд, ADT систем, орчин үеийн бүх улс орнуудын хувьд нийтлэг тушаажээ. Бүх цаг үед янз бүрийн түвшинд руу хэлтэс төвөгтэй болон боловсруулах нь зэрэг сольж, үе үе байж болох юм. Тогтвортой байнгын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хэлтэс нь зөвхөн орчин үеийн төрийн нэг онцлог шинж юм. Үүний зэрэгцээ, тогтмол дор хувь хүний албан ёсны түвшинд бага эсвэл ямар ч үлдэгдэл нь Монгол улсын нутаг дэвсгэрийн хуваарилалт гэж үзэж болно, өөр хоорондоо сегмент (бүс нутаг) хараат бус байна. Цахилгаан, ёс мэт, тэдэнд тус бүр, хамгийн их төлөв төлөөлдөг боловч ихэвчлэн захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж бүр өөрөө Засгийн газар, эсхүл бие даасан эрхтэй.

нь ADT системийн үүсэх түүхэн нөлөө

маш эртний үндэс, урт удаан түүхтэй үзэгдэл - тодорхой сегментэд төрийн хэлтэс. Хамгийн тод жишээ бол аймаг дахь Ромын эзэнт гүрний ATD хэлтэс гэж нэрлэж болно. феодализмыг хугацааг тухайд тэнд байна, эсрэгээр, тогтмол ширүүн тэмцэлдээн байнгын нэгжийн үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх. Энэ загвар нь Засгийн газрын хот, феодалын тариаланчид захирч байсан шинж хэлтсийг гэсэн үг юм.
газар нутгийн захирагч, нэг биечлэн өмчлөгчийн хувьд, түүний ангийн төлөөлөгч автоматаар Нутаг Дэвсгэр эзэн болж, гүйцэтгэж буй иджээ.

Аль нөлөөлдөг захиргааны үйл явцыг улсын бүсчлэлийн?

төрийн амьдралын дундад зууны үеийн арга замыг Харин өнөөдөр захиргааны хэлтэс систем нь бараг бүх орчин үеийн өндөр хөгжилтэй улс ашиглаж байна. төвлөрсөн хүч феодализмыг шилжих арга барил тодорхой нутаг дэвсгэрт нь эрс шинэчлэх илэрхий шаардлага болжээ.

засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн байдал ихээхэн бүс нутгийн бүтцийн онцлог тодорхойлогддог. Энэ системийн хойш аль хэдийн дурдсанчлан, энэ урт хугацааны туршид бий болсон, засаг захиргааны нутаг дэвсгэрийн нэгж, янз бүрийн gradations гарал superposing үүссэн байж болно цогц хувьслын үйл явцын үр дүн юм. Тухайлбал, ОХУ-ын Бүс нутгийн дүүргийн тус бүрийн бүтэц нь хослол илэрхийлнэ:

• ethnocultural;
• түүхэн;
• нийгэм, улс төрийн;
• эдийн засгийн;
• байгалийн газарзүйн.

бүс нутаг, нутаг дэвсгэрийн хил хязгаарыг үүсэх нэгэн хүчин зүйл болж Яс үндэс

угсаатны, соёлын хүчин зүйлс тоглож тусдаа нэгж ADT чухал үүрэг системийн хувьд. ОХУ-ын төрийн Улсын нутаг дэвсгэр дээр, энэ зарчим нь гол юм. угсаатны, соёлын газар нутгийн тогтоц нь онцлог шинж чанар нь тэд агуу хүч тоо, тэдний хүсэл тааллын нь бие даан үүссэн байгаа юм. Энэ зарчим дээр тулгуурласан ADT систем дэх холбоос бүр нь хүчтэй, тод томруун гар бүс нутгийн бүтцийг төлөөлөх онцлог байна.

Гэсэн хэдий ч, салан тусгаарлах хандлага бий хүсэлдээ биелүүлэх биш боловч хайсан үгүй биш үндэсний цөөнх, олон үндэстний хүн ам бүхий төрийн ихэвчлэн өөрийгөө ийм асуудлаас иргэдийн угсаатны хүрээний оршин суух тодорхой талбайг тогтоох замаар хязгаарлана.
тодорхой Улсын харьяат хүн амын бүхий бүс нутгийн үүсэх бас нэг шалтгаан нь угсаатны бүлгүүдийн оршин суух тодорхой хэсгийг тусад нь тодорхой хил хязгаарыг тогтоох чадваргүй гэж нэрлэж болно.

түүх нөлөөлсөн учраас хувь хүний тодорхойлолт идэж?

захиргааны хэлтсийн нутаг дэвсгэрийн нэгжийн үүсэх бас нэг урьдчилсан нөхцөл нь түүхэн хүчин зүйл дээр тулгуурладаг. нэг муж дотор ихэвчлэн атираат бүс нутагт одоо ч хэдэн зууны өмнө, иргэд болон төрийн эрх бүхий байгууллагад байлгах, үндэсний уламжлал алба гувчуур төлдөг гэж байна. Та улмаас тогтвортой бүтэц бий болгоход нутаг дэвсгэрт нь тодорхой тогтоосон нь нутаг дэвсгэрийн засаг захиргааны нэгж гэж нэрлэдэг байна вэ, хялбар, таах. Эдгээр газар нутаг түүхэн гэж нэрлэдэг. Энэ нь түүний хил нь өнгөрсөн ойролцоогоор 2-3 зууны турш өөрчлөгдөөгүй үлдсэн бол улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, энэ нэрийг авч болно гэж үздэг байна.

Энэ нь ADT хэрэгжүүлэхэд тодорхой газар зүйн газар нутгийн түүхэн харилцааны хүчин зүйл нь тойргоор нь хэцүү биш гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй улсуудын бүтэц Хуучин Дэлхийн. Харин дундад зууны үеийн улс орнуудын хил статик хэвээр чадахгүй юм бол, бие даасан бүс нутаг бүтэц тогтвортой, тэдний анхны хэлбэрээр нь бусад удирдагчид нь хөдөлж байв. Орчин үеийн, Европ, Америк, хамгийн түүхчдийн дагуу, тэр ч байтугай феодалын бол тодорхой нутаг дэвсгэрийн эсийг тогтоосон нягт хэсгүүд дээр суурилсан Засгийн газрын хэлбэр.

улсын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн дэд салбарын бусад хүчин зүйлс

Нийгэм, улс төр, эдийн засгийн хүчин улс орны нутаг дэвсгэрийн бүтэц нь дээр дурьдсан шалтгааны улмаас багагүй байна нөлөөлдөг. тооцооны зарчим гэж нэрлэгддэг терминал газар дээр үндэслэсэн байдаг. засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн томоохон нэгж нь үргэлж улс орны оршин суугчдын хүндийн нь тэргүүлэх чиглэл болж байна. "Төвийн захаар" систем нь газар зүйн чиг баримжаа олгох суурин болон бусад терминал газар хоорондын тогтвортой харилцаан дээр тулгуурлан дүрмийн дагуу байгуулагдсан байна.

Хүн ам зүйн хүчин зүйлс, ADT нь нийгэм, улс төр, эдийн засгийн зарчим байдаг, энэ нь бага, тод томруун-угсаатан, соёл, түүхийн бүтэц нь улс орнуудад бүс үүсэхээс ажиглах нь хялбар байдаг. Ихэнх тохиолдолд эдгээр залуу орнууд нэгдмэл цахилгаан төхөөрөмжүүд юм. Ийм улс орнуудын жишээ нь улс орны төвийн зүүн Европ, АНУ-болж болох юм.

Захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж үйл явц ATD байгалийн газар зүйн онцлогоос нөлөөллийн үр дүнд бий болсон байж болох юм. Жишээ нь, гялалзсан жишээ нь төрийн арал буюу уулын газар байж болно.

ОХУ-ын засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн онцлог

ADT ОХУ-ын улсын бүс нутгийн байгууллагын хамгийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм. Засгийн газар, хуваарилалт, засгийн газрын байгууллага, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага, олон нийтийн холбоод байрлуулах бүх систем, улс төр, засаг захиргааны хэлтсийн дээр суурилсан байна. , Хүн ам зүйн, эдийн засаг, байгаль, угсаатны, соёлын: Өнөөдөр ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүтэц нь төрийн эцэс төгсгөлгүй огторгуй, түүнчлэн идэж хүчин зүйл үүсэхээс нөлөөлөх хамгийн өргөн янз бүрийн ихээхэн холбоотой юм.

ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн хэлтсийн зарчим

холбооны улсын бүтцийн бүрэн дагуу ОХУ-ын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж. Хотын - Үүнээс гадна, ОХУ-ын ADT өөр талбай дээр явагдаж байна. бие даасан хяналтын чиг үүрэг нь эмх цэгцтэй хэрэгжүүлэх шаардлагатай захиргаа, нутаг дэвсгэрийн хэлтсийн гадна, улсын бүсчлэлийн тогтолцоо нь орон нутгийн засаг захиргааны хялбар хэрэгжүүлэх сегмент болгох нь хэлтсийг багтана.

Зарим газарт, нийслэлд ADT өвөрмөц

ОХУ-д, захиргааны хэлтсийн болон орон нутгийн засаг захиргаа хуваарилах холбоотойгоор эдгээр хандлага илэрхийлж болно:

1. Бүс нутгийн үүсэх хоёр аргыг хослуулах нь (хотын захиргаа хилийн засаг захиргааны дүүргийн хил хязгаар нь давхцаж болно гэсэн үг). Жишээ нь, ийм схем Челябинск ATD тодорхойлсон.
2. Бүрэн эрх зүйн үл нийцэл хоёр сорт орон зайн хэлтэс арга (засаг захиргааны нэгж, орон нутгийн засаг захиргаа өөр өөр байж болно хил хязгаар). Жишээ нь, Свердловск муж ADT энэ зарчмын дагуу үйлдвэрлэсэн.

Эдгээр газар нутгийн хувилбарууд тусад гадна, зарим нэмэлт давхаргыг ОХУ-ын зарим бүс нутагт олгож болно. Тухайлбал, ОХУ-ын улсын нийслэл газар (146 intracity нутаг дэвсгэрийг тогтоох хотын хувааж байна холбооны хот) , 12 засаг захиргааны дүүрэг.