Лоббиизм бол юу вэ?

"Лоббиизм" гэсэн ойлголтыг анх 1909 оны зууны дунд үеэс Англи улсад төрсөн. Эхний тайлбарын хувьд лоббиизм нь шийдвэр гаргагчдад шаардлагатай шийдлээр хангах дарамт юм. Тодорхой жишээ бол УИХ-ын гишүүдэд шууд болон шууд бус дарамт шахалт үзүүлэх явдал юм Үнэт цаас. Энэ нь Их Британийн аж үйлдвэрийн салбарын томоохон төлөөлөгчид ирж, хуралдааны үеэр хууль эрх зүйн танхимуудын дунд цуглаж, шаардлагатай шийдвэр гаргахын тулд парламентын гишүүдийг итгүүлэхийг оролдож байгаа явдал юм.

Өнөөдөр лобби хийх нь илүү өргөн хүрээтэй үзэгдэл юм. Энэ нь зөвхөн бизнесийн ашиг сонирхол, нийгмийн байгуулал, шинжлэх ухаан, боловсрол, урлаг, үзэл суртлын чиг хандлагыг хамардаг. Сүүлийн зууны өмнөхөн томоохон аж үйлдвэржсэн орнуудын улс төрийн лобби үйлдэл нь сөрөг, бүр хууль бус шинжтэй байсан. Өнөөдөр энэ үйл ажиллагаа нь манай гаригийн ардчилсан улсуудын өдөр тутмын амьдралд бүрэн багтсан. Улс төрийн намын орчин үеийн ертөнцөд лобби хийх нь мэргэжлийн үйл ажиллагаа мөн. Үүнээс гадна дэлхийн болон оросын их дээд сургуулиудын төрөлжсөн мэргэжилд сахилга баттай байсан. АНУ-д статистикаар тэмдэглэсэнчлэн 12 мянга гаруй албан ёсны лоббичид байдаг.

Улс төр дэх лобусизм ба түүний аргууд

Ийм төрлийн үйл ажиллагааны хоёр төрлийг хуваана: шууд ба шууд бус. Эхнийх нь хууль тогтоох хурлын гишүүдтэй шууд уулзалт, хэлэлцүүлэг хийх явдал юм; Хүрээлэн буй орчиндоо үзүүлж буй садар самуун, үзэл бодлоосоо татгалзах; Хуулийн төслийг боловсруулахад туслалцаа үзүүлэх; Мэргэжлийн зөвлөгөө; Төлөөлөгчид, улс төрийн намуудад төрөл бүрийн үйлчилгээ үзүүлдэг; Жишээ нь, сонгуулийн компанийг сонгох үйл ажиллагаанд мөнгөний шууд хөрөнгө оруулалт хийх. Шууд бус лобби хийх нь парламентын гишүүдэд дарамт шахалт үзүүлэх шууд бус арга хэмжээ юм. Жишээ нь, бид дараах зүйлсийг нэрлэж болно:

1. Олон нийтийн санал бодлын нөлөөлөл. Энэ тохиолдолд заримдаа сэтгэлийн хөдөлгөөнийг нийгэмд (ихэвчлэн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан) өдөөж, дараа нь хууль тогтоогчдод дарамт үзүүлэх хэрэгсэл болдог.

2. Нийгмийн судалгаа. Ийм судалгаа урьдчилан төлөвлөсөн үр дүнтэй байдаг. Энэ нь тухайн нийгмийн бүлгийг сонгох, бүс нутаг, асуулт боловсруулахад түлхэц өгөх гэх мэт байж болох юм. Дараа нь судалгааны ийм үр дүнгүүд нь нөлөөллийн хөшүүрэг болдог.

3. Сонгогчдын оролцоо. Лоббичид нь иргэдэд шууд хандаж, орлогчоороо захидал бичиж, эргүүлэн татдаг хүмүүсийг түрэмгийлдэг. Томоохон хэмжээний сонголт нь зарим төлбөрийг батлахад ралли зарлах явдал байж болох юм.

4. Байгууллагын холбоо. Зарим тохиолдолд лоббичид нэгдмэл холбоодоор нэгдэж болно. Тэдний бусад ашиг сонирхол давхцаагүй ч гэсэн. Дэд төлөөлөгчид ийм бүлгүүдийн төлөөлөгчидтэй уулзах сонирхолтой байдаг. Учир нь энэ нь өөр хоорондоо ялгаатай бүлгийн шаардлагыг сонсох шаардлагагүй болно. Тиймээс энерги, цагийг хэмнэдэг.