Хөдөө аж ахуйн газар бол мужийн стратегийн нөөц юм

Хөдөө аж ахуйн газар (SC) нь хүнс, малын тэжээл, түүхий эдийг үндсэн үйлдвэрлэлийн үндсэн төрлүүдээр үйлдвэрлэх үндэс суурь болдог. Тиймээс тэдэнд зориулж тусгайлсан дэглэм тогтоож, хамгаалах, үржил шимийг нь нэмэгдүүлэх, мөн эргэлтээс гарахад саад болж байна.

Газарзүйн төрлүүд

ОХУ-ын Газрын тухай хууль болон Холбооны хуульд хууль тогтоогч "Хөдөө аж ахуйн газар эргэлтэд" 101-FZ нь хөдөө аж ахуйн зориулалтаар газар нутагт дараахь төрлийн газрыг хуваарилж байна:

1. Хөдөө аж ахуйн газар нь өндөр үнэ цэнэтэй газар юм. Эдгээр нь үндсэн төрлийн хоол хүнс үйлдвэрлэх хэрэгсэл юм. Үүнээс гадна эдгээр газар нутгийг нэмэлт хамгаалалтад хүргэх үнэ цэнэтэй, үр бүтээлтэй газар нутгийг хуваарилдаг.

2. Хөдөө аж ахуйн бус үйлчилгээ (газар тариалан) - газар тариалан, хүрээлэн буй орчныг хамгаалахад ашигласан объект ( байгалийн, зохиомол ) гадаргуу дээрх газрууд.

Тиймээс GCN бүс нутгууд нь энгийн бөгөөд төвөгтэй байж болно. Эхний тохиолдолд тэдгээр нь тэгш буюу олон төрлийн чанартай, хэрэглээний зэрэгтэй нэг төрлийн нутаг дэвсгэрээс бүрдэнэ. Товчхондоо, хөдөө аж ахуй болон "үйлчлэх" аль алинд нь өөр өөр хэсэгт хуваагддаг.

Үндэсний газрын сангаас үзэхэд ОХУ-ын газар тариалангийн талбай 195.6 сая га бөгөөд газар нутгийг 207.6 сая га талбайд үйлчлэх газар нутаг байна.

Хөдөө аж ахуйн газар гэсэн үзэл баримтлал

1970 оны 7-р сарын 21-нд ЗХУ-ын ХАА-н яамнаас баталсан "Газрын нягтлан бодох бүртгэлийн нэрсийн жагсаалт" -ын дагуу хөдөө аж ахуйн газар нь хөдөө аж ахуйн зориулалтаар ашигладаг газар юм: хуурай газар, ургамалжсан газар, олон наст тариалан ( ойн талбайгүй бол ), хадлангийн талбай Бэлчээр ( цаа буга байхгүй ). Тэдгээр нь үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл бөгөөд тэдгээрийн бүтэц, чанар, талбайд олон янз байдаг.

Энэ нэр томъёо нь байгалийн шинж чанар ( хөрс, газар нутаг ), тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулахад шаардагдах нөөцийн боломж зэргээс шалтгаалж тухайн нутаг дэвсгэрийн үйл ажиллагааны ашиглалтыг тусгасан болно. Энэ нэр томъёог ашиглан тодорхой газруудын хууль эрх зүйн дэглэмийг тодруулав.

Талбайн бүтэц, шинж чанар

Урлаг. Газар тариалангийн газар ( тариалангийн газар, хадлан, бэлчээр, олон наст ургамал ) -ийн бүтцийг тодорхой зааж өгсөн. 2005 оны 12-р сарын 20-ны өдрийн 104 дүгээр зүйлийн 2005 оны 11 дүгээр сарын 30-ны өдрийн 105 дугаар зүйлийн 2005 оны 11 дүгээр сарын 30-ны өдрийн 105 дугаар зүйл ( 12.5-12.1- р зүйл), дараах заалтуудыг тусгасан болно. Үүнд:

1. Газар тариалангийн газар нь таримал ургамлын тариалалт (үр тариа, хүнсний ногоо, үр тариа, олон наст өвс г.м.), хүлэмж, хүлэмж , уурын өрөө зэргийг системтэйгээр боловсруулах хөдөө аж ахуйн газар юм. Сүүлийнх нь:

• Цэвэр ( хар ) - өнгөрсөн жил өвлийн ургацын дагуу өнгөрсөн жил уналтанд орсон талбай.
• Далавч нь өндөр ургац хураах таримал ургамлуудыг өвөлжиж, хөрсний эвдрэлийг үүсгэдэг.
• Холбооны - ирээдүйд ногоон бордоо болгон боловсруулсан шош тариалсан газар нутаг.

2. Хадлан хадах нь хадлан бэлтгэхэд системтэйгээр ашигладаг хөдөө аж ахуйн газар юм.

3. Бэлчээр - Бэлчээр ( бэлчээр ) байнга явдаг газар.

4. Олон наст ургамалжилт - жимс, жимсгэний, эмийн ургамал, техникийн бүтээгдэхүүнийг бэлтгэх зориулалт бүхий бут сөөг, жимсний мод, өвс ургамлаар хийдэг.

Практикт ийм төрлийн усан санг хуваарилдаг. Эдгээр нь газар тариалангийн газрыг урьд нь тариалангийн газар болгон ашигладаг байсан боловч 1 жилээс илүү хугацаагаар үлдээсэн бөгөөд уур бэлтгэхэд бэлэн биш байсан.

Хуурай худгийн хэвийн аж ахуйд тохиромжгүй эсвэл нөхөн сэргээх шаардлагатай ( solonchak, solonetz, угаасан, чулуурхаг газар гэх мэт ) гэсэн "хугарлын газар" гэсэн ойлголтыг жагсааж бичсэн байна. Түүнчлэн байгалийн хөдөө аж ахуйн газар нутаг нь байгалийн хүчин зүйлс ( элэгдэл, хөрсний гулсалт, усны бүртгэл гэх мэт ), хүний үйлдэл ( хэт их хэрэглээ ), хүний гаралтай гамшигийн улмаас ашиглагдах боломжгүй болдог.

Хөдөө аж ахуйн бус газар нутгийн үзэл баримтлал, төрлүүд

Хөдөө аж ахуйн бус газар нь хөдөө аж ахуйн зориулалтаар газар тариалангийн зориулалтаар ( газар нутгийг хамгаалах, хамгаалах, г.м. ) зориулж газрын гадаргууг байрлуулах газар юм.

Энэ төрлийн газрын төрлийг Уралдаанд жагсаасан. 77 ОНВ Лавлагаа. Энэ жагсаалтад дараах зүйлс орно:

1. Талбайг хамгаалах зорилгоор мод, бут сөөг тарих газрыг эзэмшдэг газар. Энэ тохиолдолд тариалангийн талбай нь ойн сангийн эзэмшилд байдаггүй бөгөөд өмчлөгчийнх нь эзэмшилд бүрэн эзэмшдэг бөгөөд тэднийг өөрийн үзэмжээр ( багасгах ) боломжтой. Үндэсний газрын сангаас үзэхэд хамгаалалтын төрөл бүрийн модлог, бут сөөг тарих талбай нь 19 сая га газар юм.

2. Тэдэнд байрлуулсан битүү усан сан бүхий газрууд. Сүүлийнх нь цөөрөм, ус намгархаг газар (намаг биш), ус намгархаг газрыг хэлнэ. ОХУ-ын Усны хуулийн 8 нь төрийн өмч биш юм. 2016 оны байдлаар хаалттай усанд газар нутгийг 13 сая га газарт хүрчээ.

3. Хөдөө аж ахуйн фермийн зам, хөдөө аж ахуй эрхлэх харилцаа холбоо ( усжуулалтын систем, усалгааны хоолой гэх мэт ). Замын дагуу зам дагуу ОХУ, бүс нутаг, хот суурин газруудад үүсдэггүй rustic ( зөвшөөрөлгүй, шархадсан ) гэсэн зам, шонхор гэсэн үг. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр нийт 2.3 сая га талбай эзэлдэг.

4. Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл ( анхдагч ), хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, хадгалалт ( тээрэм, агуулах, сүүн бүтээгдэхүүний дэлгүүр гэх мэт ) бүхий газартай.

Газар тариалангийн бус газар гэдэг нь дэлхий дээрх хамгийн чухал зүйл бөгөөд янз бүрийн объектууд - дагалдах хэрэгсэл юм.

Хөдөө аж ахуйн газар объект юм

Хууль тогтоомжид энэ сайтыг өмчлөх бие даасан объект гэж үздэг эсвэл газрын хувьд ижил төстэй. Жишээ нь: Урлаг. АТЭК-ийн 58 дугаар зүйл нь хөдөө аж ахуйн газар, иргэд, байгууллагад эзэмшдэг бугын бэлчээр, мөн 2-р зүйлд хамаарна. 101-FZ хуулийн "4" хуулийн 4-р зүйлд "газар" гэсэн ойлголтыг орлож байна.

Гэсэн хэдий ч ийм оролдлого нь үндсэндээ буруу, ОХУ-ын газар нутгийн статистик тооцоолол, тэдгээрийн бүтцийг тодорхойлоход аюултай. "Сайт" дангаараа хил хязгаар байхгүй бөгөөд төрийн кадастрт бие даасан объект оруулаагүй болохыг ойлгох хэрэгтэй. Иргэний эргэлт ( худалдан авах, худалдах, түрээслэх, г.м. ) нь зөвхөн тодорхой хэсгийг бүтээхэд оролцож болно.

Сайтын иргэний гүйлгээний хязгаарлалт

UCN сайтуудын эргэлтийг иргэний болон газрын тухай хууль тогтоомжийн дагуу явуулж, одоогийн хязгаарлалтыг харгалзан үздэг. Сүүлийнх нь НХГ-ээс тогтоосон хориг арга хэмжээ юм. Энэ нь Зохион байгуулагчдын Холбооны газар өмчлөх, захиран зарцуулах явцад эрх бүхий хүмүүсийг хязгаарлахад оршино.

Холбооны хууль 101-FZ нь дараах хязгаарлалтуудыг агуулдаг:

1. Гадаадын иргэдэд ( 50-иас дээш хувь нь гадаадын иргэд оролцдог байгууллагууд ) хөдөө аж ахуйн газрыг олж авахыг хориглох. Энэ тохиолдолд хязгааргүй хэмжээний газар түрээслэхийг хориглоно.

2. Зорилгод єєрчлєлт оруулах їндэслэлийг єєрчлєх боломжгїй байх. Холбогдох үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор газар тариалангийн газрыг ашиглах боломжгүй юм.

3. Нэг хүн эсвэл байгууллага өмчлөх боломжтой ШХ-ийн дээд хязгаарыг тогтоох. Тухайн бүс нутгийн газрын нийт талбайн 10-90 хувь хүртэлх бүс нутгийн түвшинд тодорхой шалгуур үзүүлэлтийг тодорхойлдог.

4. ТӨК-ийн борлуулалтад хамрагдах газрыг худалдан авах эрхийн асуудал эрхэлсэн газар болон захиргааны дүүрэг.

Хэлбэлзэл нь хөдөө аж ахуйн нутаг дэвсгэр нь хүнсний аюулгүй байдлыг хангах стратегийн объектууд юм. Газар чєлєєтэй эргїїлэн худалдах саад бэрхшээл бараг бїх орны хууль тогтоомжид байдаг бєгєєд ОХУ-д энэ нь нэлээд хїчтэй байдаг. Жишээлбэл, Дани улсад байгууллагууд нь газар худалдан авах эсвэл түрээслэх эрхгүй бөгөөд худалдан авагчид-хувь хүмүүс хөдөөд 8-аас доошгүй жил амьдрах ёстой.