Гүйцэтгэх эрх мэдэл, төрийн захиргааны төрийн үйл ажиллагааны нэгэн төрлийн гэж

" не являются тождественными. тухай ойлголт "засаглал" болон "гүйцэтгэх" ижил биш юм. Үүний зэрэгцээ, бие биетэйгээ харьцангуй өөрсдийн байр суурийг асуудлаар байнгын хэлэлцүүлэг болно.

Төрийн захиргаа, гүйцэтгэх

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Тухай хууль, зохицуулалтын байгууллага маягаар ажиллаж янз бүрийн элементүүдийг агуулдаг. Хэрэв гол зорилго нь нийгмийн харилцааг зохицуулахад оршино. Нийгмийн удирдлагын гол газар, төрийн захиргааны дунд гарч зогсож байна. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. гүйцэтгэх эрх мэдлийн энэ байгууллага нь харьцангуй бие даасан салбар гэж тодорхойлсон байна.

Агуулга ангилал

Захиргаа мөн чанар сэдвийн талаар эрх бүхий этгээдийн нөлөөлөл дээр анхаарлаа хандуулж байна. Гүйцэтгэх эрх мэдэл, олон нийтийн амьдралын янз бүрийн хүрээнд практик, өдөр тутмын менежментийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхтэй холбогдсон төрийн захиргааны. Энэ нь хууль тогтоомж, хэлбэр, нөөцийг заасан аргуудыг ашигладаг. Гүйцэтгэх эрх мэдэл, төрийн захиргааны бие биенээ эсэргүүцэж байна. Харин эхний удирдлагын гол нэгж үүрэг гүйцэтгэдэг.

тодорхойлох

Төрийн захиргааны хоёр янзаар тодорхойлж болно. Юуны өмнө энэ нь захиргааны эрх мэдэл нь байгаа бүх салбар болон бусад байгууллагын эрх бүхий байгууллагаас явуулсан үйл ажиллагаа юм. Энэ хандлагын дагуу бид төр, түүний бүхий л байгууллагууд, нийгмийн харилцан, үйл явцыг удирдах гэж хэлж болно. Үүний зэрэгцээ тэд зохицуулалтын эрх мэдэл байж болно ойлгодог. Хэрэв бид явцуу утгаар нь төрийн захиргааны байгууллагад авч, энэ нь гүйцэтгэх эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх холбоотой захиргааны үйл ажиллагааны тодорхой чиглэл болгон тодорхойлж болно. Энэ хандлагын дагуу, энэ нь тус тусад нь ажлын төрөл, зөвхөн холбогдох бүтэц юм гэж тодорхойлсон байдаг. Энэ тохиолдолд нийгмийн харилцааны бусад салбар хэсэг дээр нөлөө нь тус тусад нь авч үзсэн. гүйцэтгэх эрчим хүчний Засгийн газрын бие даасан салбар болгон тодорхойлсон болно. Энэ нь эрх бүхий бүтэц тархац нутгийн хэмжээнд удирдлагын болон захиргааны үйл ажиллагааг гүйцэтгэдэг. Энэ ажил нь хууль тогтоомжид заасан тодорхой чиг үүрэг, эрх мэдэл, арга, хэрэгжүүлэх замаар хийгддэг.

"Нийтийн захиргаа" болон үзэл баримтлал харьцаа "гүйцэтгэх"

Өнөөдөр харьцуулсан шинж чанарыг тодорхойлох өгөгдлийн ангиллын хэд хэдэн арга байдаг. Эхний байранд гүйцэтгэх эрх мэдэл, төрийн захиргааны харьцаа нь тэдний чиг баримжаа зохион байгуулсан. зохион байгуулалт, зохицуулалтын шинж чанар - Эхнийх нь улс төр, норматив, хоёр дахь байна. Энэ ангилал тус бүрийн тодорхойлолтыг тайлбарлах улмаас байна. Энэ нь нэг бүрэлдэхүүн хэсэг юм шиг - Тухайлбал, төрийн захиргааны байгууллага нь бодит, харин гүйцэтгэх хүч байдаг, үйл ажиллагаа гэж үзэж байна. Тэр нь зөвхөн захиргааны болон зохицуулалтын ажлын хүрээнд ойлгосон. Энэ нь гүйцэтгэх эрх мэдэл, төрийн захиргааны Гүйлгээнд байгаа бэлэн мөнгө нь тэдний салбарт ялгаатай гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Өнгөрсөн их өргөн хүрээтэй харж. гүйцэтгэх засаглал нь эргээд төрийн захиргааны байгууллагын гаралтай элемент гэж үзэж байна. өөрийн байгууллагын түвшин түүний үр дүнг тодорхойлдог шиг түүнд хамаарна. Гэсэн хэдий ч, энэ нь тэмдэглэж, үр нөлөөг урвуу байна. формирует основу организационной структуры. Засгийн газрын системд Гүйцэтгэх эрчим хүчний зохион байгуулалтын үндсийг бүрдүүлдэг. Энэ нь нийгэмд янз бүрийн үйл явцыг нөлөөлдөг.

нэлээд

– категории равнозначные. ижил ангилал - шинжлэх ухаанд бас харах гүйцэтгэх эрх мэдэл, төрийн захиргааны өргөтгөдөг. дараах байдлаар Энэ байрлал тайлбарласан байгаа. Өөр нэг ангиллыг солих зөвхөн дэглэмийн өөрчлөлт, шинэ түүхэн үе шатанд шилжих нь голлон нөлөөлжээ. ЗХУ-ын үед бид засаглалын үзэл баримтлалыг ашиглаж, 1993 оны Үндсэн хууль бол гүйцэтгэх эрх мэдэл нь бэхэлсэн байна. Гэсэн хэдий ч эдгээр өөрчлөлт, захиргааны болон зохицуулалтын үйл ажиллагаа нь бодит агуулгыг нөлөөлж байна.

гол онцлог

. Төрийн захиргааны ерөнхий байгууллагын зохицуулалтын үйл ажиллагаа юм - Гүйцэтгэх, төлөөлөгч, шүүх, прокурор гэх мэт нарийн утгаараа, энэ нь захиргааны байна. . гүйцэтгэх эрх мэдэл - холбооны болон бүс нутгийн эрх бүхий байгууллагад, тэр төрийн удирдлагыг хийж байдаг. хууль тогтоомжийн практик хэрэглээний нэг хэсгийн хувьд энэ ангилалд явцуу утгаар авч үзсэн байна. Энэ тал дээр төрийн захиргааны дараах боломжуудыг онцолсон:

1. Энэ хууль болон бусад хууль хэрэглэх холбоотой захиргааны болон зохицуулалтын үйл ажиллагаа юм.

2. Төрийн захиргааны болон хууль гаргах хүрээнд явуулж байна. Энэ нь өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд эрх бүхий бүтэц олон нийтийн харилцааны бусад оролцогчид заавал биелүүлэх ёс зүйн дүрэм бие даасан хөгжил, нэвтрүүлэх хийх гэж үнэндээ бүрдэнэ. Үүний зэрэгцээ тэд шаардлагын биелэлтийг хянах, хууль сахиулах юм.

3. Энэ нь олон нийтийн амьдралд гол газар тэнд Өөрөөр хэлбэл, хууль тогтоомжийн хэрэгжилт, эрх чөлөө, иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах үүднээс шаардлагатай бол хаана ч хийж байна.

4. Олон нийтийн захиргаа - тасралтгүй, системтэй, байнгын үйл ажиллагаа. Энэ нь захиргааны эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх ажлыг удирдах зорилго нь хууль дээр үндэслэсэн байна. Энэ нь үйл ажиллагаа нь олон нийтийн болон хувийн ашиг сонирхол, эрх, иргэн, аюулгүй байдлыг хангах, нийгмийн дэг журам нь эрх чөлөөг хангах талаар анхаарч байна.

5. Энэ нь тусгайлан эрх бүхий байгууллагаас явуулж байна. Тэд аль аль нь бүс нутгийн болон холбооны түвшинд бий болж байна.

өвөрмөц

Төрийн удирдлагын зарчмыг дүрмийн дагуу хэрэгжиж байна. Энэ нь эрх бүхий бүтцийн ажил хэм хэмжээг үндэслэн гэсэн үг юм. төрийн захиргааны тогтолцоо бий болсон босоо (шаталсан, харъяалал) болон хэвтээ холбоо. эрх тэгш байдлыг хангах - эхний чанд дуулгавартай, хоёр дахь явдал юм. Төрийн захиргааны зохион байгуулалтын зарчим дээр тулгуурладаг. Эдгээр үйл ажиллагаа нь нарийн төвөгтэй бүхэлд нь захиргааны машин нь тогтвортой, зорилготой үйл ажиллагааг хангах олон талт арга зам байдаг. төрийн захиргааны үндэслэн албадлагын арга хэмжээ хэрэглэх нь хууль бусаар ял журмыг хэрэгжүүлсэн. Тухайлбал, анхааруулга гэх мэт гаргах, хориг арга хэмжээ юм.

гол онцлог

Төрийн удирдлага нь дараахь үндсэн зорилтыг хэрэгжүүлдэг:

төрийн байгууллагын ажлын 1. Мэдээлэл дэмжлэг. Тухайлбал, цуглуулах, хүлээн авах, боловсруулах асуудал, захиргааны зориулалтаар мэдээлэл шаардлагатай шинжилгээ хийх.

төрийн захиргаа, төрийн байгууллага, ажил стандартыг 2. Загварчлах, урьдчилсан мэдээний систем.

3. Төлөвлөлт. Энэ нь тодорхой харьцаа, чиглэл, түвшин, төрийн захиргааны тогтолцооны чанар, тодорхой үйл явц тоо чиглэсэн арга хэмжээний цогцолбор юм. төлөвлөгөөний нэг хэсэг болгон хөгжүүлэх зорилт, захиргааны шинэчлэлийн зорилтыг чиглэлд дор байдаг.

4. байгууллага. Энэ нь хууль тогтоомжоор тогтоосон арга барил, ноёдын, тогтоомжийн дагуу улсын удирдлагын тогтолцоо нь үүсэх юм. байгууллага нь захиргааны болон эрх мэдлийн элементийн бүтэц тодорхойлолтыг өгдөг.

5. менежментийг. Энэ нь захиргааны харилцаа, эрх бүхий байгууллага, тэдгээрийн ажилтнуудын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан гарч үйл ажиллагааны хяналтыг олгодог. Эдлэн холбогдох үйлдэл батлах хэлбэрээр дэглэмийг зөв зохистой үйл ажиллагааг хангах явдал юм. Тэд, ялангуяа, захиалга, заавар, журам болон бусад байна.

6. гарын авлага. Энэ нь ялангуяа ерөнхий болон тусгай журмын дагуу стандарт, дүрэм журмын тодорхойлолт юм.

нэмэлт үүрэг

Төрийн захиргаа, гүйцэтгэдэг үүрэг гэх мэт:

1. зохицуулах. Энэ боломж нь нийтлэг зорилгодоо хүрэхийн тулд төрийн янз бүрийн байгууллагын үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах явдал юм.

2. Хяналтын. Энэ нь нийцэж, олон нийтийн захиргаа байгуулагдсан стандарт, зохистой түвшинд бүх системийн бодит байдалд үл нийцсэн байгуулах явуулж байна. хяналт-шинжилгээ тодорхой арга хэмжээ тодорхойлсон нийт дүн шинжилгээ хийж, төлөвлөсөн харьцуулахад байна.

3. журам. Энэ нь системийн байгууллагын хүрээнд, түүний үйл ажиллагааны явцад арга, менежментийн практик програм юм.

4. Нягтлан бодох бүртгэлийн. Энэ нь мэдээлэл, тоон хэлбэрээр илэрхийлж, засаг захиргааны эрх мэдлийг үр дүн, харилцаа, баримт бичиг, тэдгээрийн хөдөлгөөний тушаал, төрийн захиргааны хувьд чухал ач холбогдолтой юм зааж байгаа нь бичлэг байна.

үйл ажиллагаа онцлох

Дээр дурдсанчлан, гүйцэтгэх эрх мэдэл нь төрийн захиргааны салшгүй хэсэг болж өгдөг. Энэ нь бусад салбар хянаж, хууль тогтоомжид заасан тусгай чиг үүргийг тусгайлан эрх бүхий байгууллагын хэрэгжилт юм. обладает рядом признаков. Засгийн газар системд гүйцэтгэх эрчим хүчний хэд хэдэн боломжуудтай байдаг. Ялангуяа:

1. Энэ нь тус тусад нь газар төлөөлөгч, шүүхийн бүтэц нь тогтмол харилцан байгаа юм.
2. Гүйцэтгэх эрчим хүчний улсын оршин учирсан байна. янз бүрийн үүрэг гүйцэтгэж, улс орны эрх баригчид аль нэг салбар дотор байж болохгүй. Захиргааны болон зохицуулалтын үйл ажиллагаа нь олон нийтийн хэв журам, аюулгүй байдал, батлан хамгаалах чадвар гэх мэт хангахын тулд тасралтгүй явуулж байна.
3. Үндсэн хууль дээр үндэслэн гүйцэтгэх эрх мэдлийн эв нэгдэл. Урлагийн байна. 11 эрх мэдэл, удирдлагын бүтэц хичээлийн салгах Үндсэн хуульд заасны дагуу, түүнчлэн холбооны дүрэм онд хийгдсэн болохыг тогтоожээ.
4. гол гүйцэтгэсэн бөгөөд бүх үйл ажиллагааг шийдвэр гаргах үүрэгтэй ашигтайгаар хүчний боломж байна. Үүний гол зорилго нь хангаж, эрх чөлөө, хүн амын ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор хуульд заасны дагуу өдөр тутмын удирдлага юм.
5. төрийн захиргааны ажлуудын нэг нь төлөвлөлт үүрэг гүйцэтгэдэг, энэ нь гүйцэтгэх эрх мэдлийн хүрээнээс гадуур юм гэдгийг улмаас.

үндсэн чиглэл

төрийн захиргааны Холбооны Гүйцэтгэх байгууллага нь янз бүрийн ажлуудыг хэрэгжүүлэх. гол хүмүүсийн дунд чиг үүргийг хуваарилж байх ёстой:

1. улс Е Үндсэн хуулийн заалтад нийцэж байгаа эсэхийг шалгана.
2. Гүйцэтгэх. Энэ нь Үндсэн хуулийн болон хууль тогтоомжийн заалтыг хэрэгжүүлэхтэй шууд холбоотой юм.
3. Хүний эрх. Энэ даалгавар биелүүлэх, хүний эрх чөлөө, иргэдийн эрх ашгийг хамгаалах шаардлагатай.
4. Нийгэм, эдийн засгийн. Энэ нь барилга, захиргааны болон улс төр, нийгэм, соёлын удирдлагын хөгжилд зохих нөхцөл байдлыг үүсэх болно.
5. Норматив. Эрх бүхий байгууллага нь өөрийн бүрэн эрхийн хүрээнд хууль эрх зүйн актыг батлах.
6. Хамгаалж. Энэ боломж нь эрх бүхий байгууллагын тухай хууль тогтоомжийн шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд байгууллага, захиргааны шийтгэл иргэдэд үйлчлэх чадвар ихтэй байна гэсэн үг юм.

нярав

гүйцэтгэх эрчим хүчний ойлгосон байна:

1. улс орны бүс нутгууд. Эдгээр нь бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, бие даасан, бүгд найрамдах улс, хотын ХНС зэрэг юм. утга.
2. ОХУ.

Бүх хичээл нь эрх бүхий байгууллагуудтай хамтран ажиллах хүрээнд өөр хоорондоо тэнцүү байна.

дүгнэлт

Утга гүйцэтгэх, төрийн алба, улмаар Эдгээр категориудад харагдана тус бүрийн мөн чанар нь чухал элемент нь дүн шинжилгээ хийх маягаар ажиллаж байгаа. Энэ нь одоогоор энэ асуудалд өөр өөр арга барилыг маш их ашиглаж байна. Эдгээр үзэл баримтлал тус бүрийн хүрээнд өөр өөр өнцгөөс илэрсэн байна.