ОХУ-д Орон нутгийн өөрөө удирдах: мөн чанар, онцлог, асуудал

ОХУ-д орон нутгийн өөрөө удирдах Үндсэн хууль, баталгаа гаргасан төрийн хэлбэрээр орныг удирдах нь тэдний эрхийг иргэдийн. Энэ хэлбэр нь энд амьдарч байгаа хүмүүсийн хувьд орон нутгийн боловсролын менежменттэй холбоотой хүн нэвтрүүлэх, шийдвэрийн хэрэгжилтийг хангана.

The гол эх үүсвэр нь зохицуулах, орон нутгийн өөрөө удирдах онд The ОХУ үзэх ёстой зэрэг дахь нэмэлт нь The үндсэн хууль нь олон тоо төр, The Европын дүрэм дээр The үндсүүд мэдээллийн эрх баригчид, түүнчлэн олон тоо холбооны тухай хууль зохицуулах The үйл ажиллагаа нь орон нутгийн эрх баригчид.

Үндсэн хууль ОХУ-д орон нутгийн өөрөө удирдах үндсэн баталгаа сааруулсан нь энэ юм. Тэд анхны бие даасан биш, орон нутгийн засаг захиргаа төрийн шууд холбоотой хууль ёсоор хүлээн зөвшөөрүүлэх оруулах ёстой Засгийн газар. Үүнээс гадна, орон нутгийн засаг захиргааны эрх зүйн болон санхүүгийн баталгаа, өөрийн эрх, ашиглах, зайлуулах зэрэг байдаг орон нутгийн эд хөрөнгө, түүний орлогоос олборлох зорилгоор гэх мэт. Үүнээс гадна, тэдний үйл ажиллагааг дэмжих нь орон нутгийн засаг захиргаа нь дарга нар хол, орон нутгийн санд нь (газар дээр, жишээ нь) татвар нь оролцох эрхтэй.

ОХУ-д орон нутгийн өөрөө удирдах нь тодорхой асуудлууд дээр санал асуулга ашиглан шууд явуулж, тэдний төлөөлөл, холбооны хуулиар тогтоосон журмын дагуу сонгосон явдал юм.

үндэс нь орон нутгийн Манай улсад Засгийн газар хотын захиргаа юм. Хэрэв тулд хөдөө орон нутгийн буюу хот суурин, дүүрэг, сум болон хот хоорондын талбай нь тусгай холбооны статустай эмчилж болно. хотын захиргаа бүр нь эдийн засаг, санхүүгийн тодорхой бие даасан байх ёстой, түүний бүрэн эрх чанд хөрш аж ахуйн нэгж нь төдийгүй, бүс нутгийн болон холбооны удирдлагуудтай нь зөвхөн тусгаарлагдсан байх ёстой.

ОХУ-д орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын эрх, орчин үеийн загвар нь хамгийн сайн арга хэрэгсэл, янз бүрийн нутаг дэвсгэрт өөр удирдлагын арга хайж байгаа нь онцлог юм. Үүний зэрэгцээ түвшинд хөгжүүлэх төрийн эрх мэдлийг бүхэлд нь орон нутгийн засаг захиргааны үйл ажиллагаанд-д дөрвөн үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг тодорхойлох дэлхий нийтийн чиг хандлагын дотор байдаг.

Нэгдүгээрт, ямар ч Засгийн газар, орон нутгийн, түүний дотор хуульд заасны дагуу чанд ажиллана. Энэ тохиолдолд, хамрах хүрээ нь хууль эрх зүйн акт явж, орон нутгийн засаг захиргаа холбоотойгоор төв засгийн газрын үйл ажиллагаа байх ёстой.

Хоёрдугаарт, орон нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын хэвийн үйл ажиллагаа зөв материал, эдийн засгийн нөөц баялгийг захиран зарцуулах ямар ч боломжгүй юм. хараат бус байдал, нөөцийн хомсдол нь ихэвчлэн орон нутгийн хэрэгцээнд гэхээсээ илүү орон нутгийн эрх баригчид анхаарлаа хандуулж эхэлж байна гэдгийг баталгаажуулахын тулд орон нутгийн удирдагчдын дунд захиргааны сахилга бат нь бууруулахад хүргэдэг.

Гуравдугаарт, хотын дотор эрх баригчид ямар ч менежер энэ нь тэдний бүрэлдэхүүн нь хариуцаж байсан мэдэрсэн шинж чанар нь сонгон өмсөж байх хэрэгтэй.

Эцэст нь хэлэхэд, Дөрөвдүгээрт, ОХУ-ын орон нутгийн засаг захиргаа анхааралдаа бүс нутагт байх түүх, соёлын уламжлалыг авч зохион байгуулж байх хэрэгтэй.