N 2010 оны арваннэгдүгээр сарын 27-311-FZ "ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" FZ (хянан)

(№311-FZ) "ОХУ-ын гаалийн журам-нд" - ОХУ-ын гаалийн бүх хуулийг нэг холбооны хуульд нийцэж байгаа юм. Билл гол заалтууд нь энэ зүйлд авч үзсэн болно.

Холбооны тухай хуулийн зорилт

"ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" Холбооны хуулийн эхний нийтлэл хуулийн төслийг гол зорилго нь харуулж байна. Тухайлбал, хуваарилах шаардлагатай юм:

• олон улсын гэрээ, EurAsEC зохицуулалтын хүрээнд гол бүрэлдэхүүн хэсэг нь төрөл бүрийн ОХУ-ын төрийн хэрэгжилтийг хангах - Гаалийн холбооны;
• гадаад худалдааны салбарт ОХУ-ын эдийн засгийн аюулгүй байдал, зохицуулалт;
• Гаалийн салбар дахь төрийн захиргааны төрөл шинэчлэх;
• хууль ёсны ашиг сонирхол, Оросын Холбооны Улс, орны бүтээгдэхүүний экспортын нутаг дэвсгэрт барааг импортлох чиглэлээр ажилладаг хүний эрхийн хэрэгжилтийг хяналт тавих;
• чанарын идэвхжүүлэх нь гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, гадаад худалдааны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх.

Мөн "ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" Холбооны хуулийн дагуу байна вэ? Энэ нь ОХУ-ын гаалийн хяналтын дор улс орны бүтээгдэхүүний тээврийн импортлох, бараа экспортлох харилцааг зохицуулах онцлон үнэ цэнэтэй юм, нэг арга зам, гаалийн хууль холбогдсон өөр нэг төрийн байгууллагын эрх мэдэл, түүнчлэн хүний эрх, үүрэг, тодорхойлолт.

ОХУ-ын гаалийн хэргийн нд

ОХУ-ын улсын нутаг дэвсгэр дээр гаалийн хайчилбар гэж юу вэ? "ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" Холбооны хуулийн хоёр дахь нийтлэл гааль, тарифын зохицуулалтын арга хэмжээг сахих, хэрэгжүүлэх чиглэсэн арга, хэрэгслүүдийн олонлог болно. Энд бид ОХУ-ын зарим бүтээгдэхүүний импорт, төрөөс зарим барааны экспортод хязгаарлалт, хорио хэд хэдэн дурдах нь зүйтэй.

ОХУ-ын үндэсний хууль тогтоомж болон олон улсын тохиргоо дагуу дангаараа гаалийн хяналтын арга хэрэглэнэ. тэр үед бүх хориг, хязгаарлалт ОХУ-ын норматив-эрх зүйн акт тогтоож.

Гаалийн бизнесийн удирдамж

Хэн ОХУ-д бүхэлд нь гаалийн системийг дарга? Энэ салбарт удирдлагын бүтцийг хэрхэн барьж байна вэ? Эдгээр асуултын хариултууд 3-ын Холбооны хуулийн №311 "ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" дугаар зүйлийг өгөх болно.

ОХУ-ын улсын нутаг дэвсгэр дээр гаалийн шууд болон хамтарсан дарга Засгийн газарт байна. Энэ нь гаалийн салбар дахь зорилтыг хэрэгжүүлэхэд оролцож байна. гүйцэтгэх засаглал нь мөн төрийн бодлого, гаалийн газар норматив эрх зүйн зохицуулалтыг боловсронгуй болгоход оролцож байна. Бид санхүүгийн салбарт эрх бүхий гүйцэтгэх удирдлагын тухай ярьж байгаа бол, гаалийн салбарт гаалийн болон барааны гаалийн үнэ тодорхойлоход холбоотой чиг үүргийг гүйцэтгэх ёстой.

гаалийн байгууллагын тогтолцоо

"ОХУ-ын гаалийн зохицуулах тухай" FZ тухайлбал түүний хоёр дахь бүлэг гаалийн албан бүхэл бүтэн системийн дэлгэрэнгүй тайлбар өгдөг. Тиймээс 9 дүгээр зүйл нь бүх эрхтэн, гаалийн бодлого зохицуулах улс, нэг холбооны нэгдсэн систем нь төрөл эзэлж байна. Гэсэн хэдий ч, олон нийтийн эрх баригчид ч, орон нутгийн засаг захиргааны эрх мэдэл буюу холбоод нь өөр өөр төрлийн аль нь ч саад болохгүй байх, гаалийн хяналтын үйл ажиллагаа бүр ч илүү саад болно.

дараах байдлаар гаалийн байгууллагын тогтолцоо нь зохион байгуулсан байна:

• толгойлсон - гүйцэтгэх засаглалд хамаардаг холбооны байгууллага; Газар гаалийн албан эрх бүхий бол;
• бүс нутаг бүрт холбооны байгууллага нь гаалийн хяналт хянаж байх;
• улс орны өөрийнх нь гаалийн болон гаалийн албан тушаалд даяар тархсан.

Бүх шатны бий болгох, татан буулгах байдлаар ОХУ-ын Засгийн газар тогтоож байдлаар зөвхөн боломжтой юм. Энэ тохиолдолд, холбооны гаалийн байгууллага, "гаалийн журам-нд" Холбооны хууль №311-д заасны дагуу улс орны янз бүрийн хэсэгт дагнасан шүүхийн бий болгох чадвартай.

гаалийн системийн үйл ажиллагааны зарчим

Энэ нь гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааны үндсэн зарчмыг тодруулж байх нь чухал юм. Энд 11 "ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" Холбооны хуулийн ингэж айлдаж байна

• хууль ёсны зарчим;
• Хуулийн өмнө бүх иргэдийн эрх тэгш байдлыг хангах үндэс;
• бүхэлд нь гаалийн систем болон түүний төвлөрсөн удирдлагын эв нэгдэл,
• ур чадвар, гаалийн эрх бүхий салбарт албан хаагчдын мэргэжлийн ур зарчим;
• урьдчилан таамаглах, тодорхой байдал болон сурталчилгааны үйл ажиллагаа нь гаалийн ажилтнуудын зарчим;
• гаалийн хяналт, гаалийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн сахиулах практикийн жигд үндэс;
• гаалийн хяналтын тасралтгүй сайжруулах, шинэчлэх зарчим - орчин үеийн техник технологи, дэвшилтэт мэдээллийн техник хэрэгслээр орно.

Тиймээс, "ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" Холбооны хууль гаалийн байгууллага нь нэлээн бүрэн, тодорхой зарчмыг тогтооно.

байгууллага үйл ажиллагаа

гаалийн байгууллагын үйл ажиллагааг илүү бүрэн дүүрэн, тодорхой тайлбарлах тулд, энэ нь системийн хэд хэдэн үндсэн үүрэг хариуцлагын тухай ярих хэрэгтэй байна. Тиймээс, 12 хуулийн төслийг дугаар зүйл гаалийн байгууллага дараахь чиг үүргийг дараах боломжуудыг олгодог:

• цаг хугацаанд нь гаалийн хяналт, шалгалтын арга тасралтгүй сайжруулах;
• ОХУ-ын гадаад худалдааны чанарын дэмжих;
• Гадаад худалдааны гаалийн статистик хөтлөх;
• тухайлбал, төлбөрийн тооцооны үнэн зөв хяналт тавих талаар гаалийн болон бусад татварыг цуглуулах;
• барааны хөдөлгөөний тухай ОХУ-ын хэрэгжилтийг хангах;
• олон улсын гэрээ, үүргийг хангах;
• илрүүлэх, урьдчилан сэргийлэх, өөрийн эрх хэмжээний хүрээнд захиргааны гэмт хэргийг дарах;
• Төрийн өмчийг хамгаалах чиглэсэн арга хэмжээг дэмжих;
• Судалгааны тэмцээн, хөгжүүлэх болон бусад үүрэг, хариуцлагыг нь янз бүрийн хэрэгжилтийг зохион.

Тиймээс гаалийн эрх бүхий байгууллага нь биш харин цэлгэр оффисын талбай байна.

гаалийн салбарт үйл ажиллагаа

Холбооны тухай хуулийн (Холбооны хууль №311) "гаалийн Цэвэрлэх дээр. ОХУ-ын" бүхэлд нь тав дахь бүлэг нь гаалийн байгууллагын үйл ажиллагаанд үнэнч юм. Энд гаалийн системийн төлөөлөл чадвартай зарим нэг нийтлэг шинж чанар нь:

• Гаалийн үүргээ гүйцэтгэж хуулийн этгээдийн тусгай бүртгэлд оруулах;
• бүртгэлд мэдээлэл өөрчлөлт;
• Түдгэлзүүлэх, гаалийн албан тушаалд үйл ажиллагаа явуулж буй хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааны сэргээн ажиллуулах;
• бүртгэлд авсан хуулийн этгээдийн хасах;
• хүний үйл ажиллагааны тусгай дансанд байлгах.

Цаашилбал, хууль гаалийн төлөөлөл, тээвэрлэгч, агуулах эзэд, татваргүй барааны дэлгүүр удирдагчид, гэх мэт үндсэн чиг үүрэг D. тогтоодог.

гаалийн үйл ажиллагаа

"ОХУ-ын гаалийн журмын тухай" №311-FZ тухайлбал түүний Тав дахь хэсэг нь гаалийн үйл ажиллагааны үндсэн төрлийн тогтоодог. Энэ нь бүхэлдээ авч үзэж буй Бүхэл системийн бүрэн тоймыг өгөх болно гэж гүйлгээний тодорхой төрөл, илүү хэлэх хэрэгтэй. барааг гаалийн горимд байршуулах байна уу?

Энд онцлон хамгийн эхний зүйл нь гаалийн мэдүүлэг гэж нэрлэдэг байна. энэ хуулийн Бүлэг 24 мэдэгдлийн гол газар мэдэгдлийн дагуу барааны гол нэр төрлийн, шаардлагатай лиценз бий, шаардлагатай бүх баримт бичгийг хүлээн авах журам, гэх мэт .. бүтээгдэхүүний мэдүүлэг үр ашигтай, үр дүнтэй явагдах ёстой гаргах тухай мэдээлэл тэдгээр асуудлууд, хуулийн төслийг жагсаасан байна жагсаасан байна.

Холбооны тухай хуулийн 25-р бүлгээр бараа хувилбар байна. байгуулагдсан үндсэн баримт бичиг, гаргах хугацаа, болон дутагдал нөхцөл (ихэвчлэн буруу мэдүүлэгт холбоотой) байдаг. хуулийн төслийг дөрөв дэх хэсэг нь гаалийн экспортын журам, жагсаасан агуулах төрөл, гаалийн тодотгол төрөл, түүнчлэн журмын бүтээгдэхүүний элсэх.

гаалийн хяналтын

Хяналт-шинжилгээ зэрэг гаалийн бичиг баримт гэх мэт орон нутагт, ялангуяа чухал ач холбогдолтой юм. "ОХУ-ын гаалийн зохицуулах тухай" N 311-FZ харгалзан дор бүхэл бүтэн системийн хяналтыг хэрэгжүүлэх нь юу вэ?

хууль хяналтын энэ хуульд нэгэнт дурдсан зарчмын үндсэн дээр гаалийн холбогдох эрх бүхий байгууллагаас явуулж байх ёстой гэж заасан байдаг. үр дүнтэй болгохын тулд, гаалийн эрх баригчид зарим imperious гүйцэтгэх эрх бүхий байгууллагатай хамтран ажиллаж болно. Билл ч бас эрсдэлийн удирдлагын тогтолцоог аль болох эрсдэл, жагсаалтад орсон бөгөөд мэдүүлээгүй бараа, цагдан хорих журмыг гэж заасан.